submit是button的一个特例，也是button的一种，它把提交这个动作自动集成了。
如果表单在点击提交按钮后需要用JS进行处理（包括输入验证）后再提交的话，通常都必须把submit改成button，即取消其自动提交的行为，否则，将会造成提交两次的效果，对于动态网页来说，也就是对数据库操作两次。或者在使用submit时验证时加return true或false。
submit和button,二者都以按钮的形式展现,看起来都是按钮，所不同的是type属性和处发响应的事件上，submit会提交表单，button不会提交表单.
两者主要区别在于：
submit默认为form提交，可以提交表单（form）.
button则响应用户自定义的事件,如果不指定onclick等事件处理函数，它是不做任何事情.当然，button也可以完成表单提交的工作.
INPUT type=submit 即发送表单,按回车提交表单
INPUT type=button 就是单纯的按钮功能,提交的是innerTEXT
===============submit 和 button的详细对比===================================
submit:特殊的button，会自动将表单的数据提交，onClick方法不加return 会自动提交，并不会起到约束的作用，
所以，使用submit时需要验证请加 return true或false.
例：<input type="submit" name="Submit" value="注 册" onClick=" return check();">，在JS中判断的时候 写return true; 或者 return false;
button:普通的按钮，不会自动提交表单数据.可以在JS中显式提交:document.form1.submit()，使用场合： 一个页面有多个提交按钮，需要根据用户的操作来确定到底提交到哪个控制器，这种情况下，就需要在JS中判断用户的操作，然后根据操作来给document.form1.action赋值并且document.form1.submit()来提交