名词解释
外部性：一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响
外部性内在化：改变激励，以使人们考虑到自己行为的外部效应
矫正税：旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收
科斯定理：认为如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么他们就可以自己解决外部性问题的观点
交易成本：各方在达成协议与遵守协议过程中所发生的成本
主要内容
这一章主要考察市场失灵中的外部性。当一个人的行为对旁观者福利产生了无补偿的影响时，外部性就产生了。根据产生影响的有利与不利，分为正外部性与负外部性。由于市场中的买者与卖者忽略了他们行为的外部效应，因此他们达到的均衡并不一定是有效的。当产生负外部性时，对于生产者来说，现在的成本并不是单单的私人成本，而是应该加上负外部性所产生的外部成本（因为我们考虑的对象是整个市场，因此外部性的产生者给旁观者强加上的成本也需要被考虑到）。这时供给曲线上升，使得最优的点在需求曲线上向左上方移动。当产生正外部性时，对于消费者来说，现在的所享受的物品或服务的价值并不等同于私人价值（个人对于物品的评价），而是应该加上外部性受益者对于物品或服务的评价。因此需求曲线会上升。使得最优的点在供给曲线上向右上方移动。
由上可知，在外部性产生时，单纯的市场配置会无效率。对于解决这个问题，首先可以通过两个方面，政府发布公共政策或者通过私人的解决方式
对于公共政策来说也有两个大的方向，通过命令与控制政策或者以市场为基础的政策
在命令与控制策略中，政府可以通过管制的方法来禁止某些行为，从而解决外部性。
在以市场为基础的政策中，主要有两种（1）矫正税和补税，通过设置税收来使外部性内在化。本质上，矫正税规定了污染权的价格。（2）可交易的污染许可证，污染许可证与矫正税类似。只不过在供求曲线上，矫正税的供给曲线是完全具有弹性的，因为政府不对排放量做要求，但是无论排放多少都要交税。而许可证的供给是完全无弹性的，因为政府通过许可证的数量来规定了污染总量。
除了公共政策外，还可以通过私人方法来解决配置的无效率。例如（1）通过道德规范和社会约束（2）慈善行为（3）利益各方签订合约。私人市场往往可以通过以考有关各方的立即来 解决外部性问题。
而为了研究私人市场解决外部性的有效性，引入了科斯定理。
然而实际上私人解决方法并不总是有效的，因为在私人市场中还存在着交易成本。如果交易成本大于解决问题后的收益，那么他们就不会选择解决问题