我在使用axis2中，发现用tomcat自带的startup工具启动tomcat可以完全访问。而用eclipse下面servers里的tomcat启动后，网页访问http://localhost:8080/会出现404错误，所以网上查阅相关资料得以解决。
以下为转的内容：
http://blog.csdn.net/wqjsir/article/details/7169838
症状：
tomcat在eclipse里面能正常启动，而在浏览器中访问http://localhost:8080/不能访问，且报404错误。同时其他项目页面也不能访问。
关闭eclipse里面的tomcat，在tomcat安装目录下双击startup.bat手动启动tomcat服务器。访问htt://localhost:8080/能正常访问tomcat管理页面。
症状原因：
eclipse将tomcat的项目发布目录（tomcat 目录中的webapp）重定向了,所以你会发现在tomcat安装目录下的webapp目录里面找不到你的项目文件。
解决办法：
重新配置下tomcat服务器：
在eclipse中的server页面，双击tomcat服务（双击而非右键）：
会看到如图所示的配置页面：
可以看到红圈中选择的是 Use workspace metadata(does not modify Tomcat installion)
如果该tomcat中部署了项目的话，这红圈中的选项会灰掉不能修改，要修改必须得先把tomcat中的部署的服务都移除。
如图：
通过右键单击tomcat服务器选择 Add and Remove，在弹出的对话框中移除已部署的项目。移除完确定后，将看到上面的选项面板部分可编辑了。
选择Use tomcat installation(Task control of Tomcat installation) 即选择tomcat的安装目录来作为项目的发布目录。
然后,下来四行,看到"Deploy Path"了没?它后面的值默认是"wtpwebapps",把它改成"webapps",也就是tomcat
中发布项目所在的文件夹名字。
修改后关掉该页面，保存配置（CTRL+S）。这样就将项目部署到了tomcat安装目录下的webapp
重启tomcat服务器，访问http://localhost:8080则能正常访问了，自己部署的项目也能正常访问了。