政府作为所有者投入资本，将拥有企业相应的所有权，分享企业利润，属于互惠交易，不属于政府补助。
我国政府补助准则要求采用的是收益法中的总额法，不允许采用资本法；
企业与政府发生交易所取得的收入，如果该交易具有商业实质，且与企业销售商品或提供劳务等日常经营活动密切相关的，应当按照《企业会计准则第14号——收入》规定进行会计处理，并作为营业收入列报；
增值税的出口退税不属于政府补助；
行政划拨的土地使用权是无偿划拨的非货币性资产，属于政府补助。
政府补助的主要形式包括：财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币性资产。