初步怀疑是iis配置的允许上传大小太小了，然后就修改了配置文件但是不起作用。
后来百度了下iis版本是7.5，然后就按照iis8 的配置：
IIS8请求筛选模块被配置为拒绝超过请求内容长度，在“请求筛选”上右键，然后编辑.config增大允许的长度：