http://bbs.esrichina-bj.cn/ESRI/thread-78111-1-1.html
ArcGIS Server 10中，发布移动地图服务时（Map Service勾选Mobile Data Access），许多朋友最常碰到的一个问题就是在启动服务时遇到错误：
Configuration servicename.MapServer can not be started.
Server Object instance creation failed on machine yourserver.
有点不知所措。其实只需要查看server的日志即可找到原因。日志中写到：
MobileServer requires a custom extent to be set. The default extent is not acceptable (union of all layers).
解决办法：在mxd文档的dataframe属性，选择Extent Used By Full Extent Command-->Specify Extent，指定一个自定义的范围即可。
参考文章：
http://resources.arcgis.com/content/kbase?fa=articleShow&d=37939