三种常用的字符集编码：
UTF-8：Unicode TransformationFormat-8bit，允许含BOM，但通常不含BOM。是用以解决国际上字符的一种多字节编码，它对英文使用8位（即一个字节），中文使用24位（三个字节）来编码。UTF-8包含全世界所有国家需要用到的字符，是国际编码，通用性很强。UTF-8编码的文本可以在各国支持UTF8字符集的浏览器上显示。如，如果页面的编码格式是UTF8，则在外国人的英文IE上也能显示中文，他们无需下载IE的中文语言支持包。
GBK是国家标准GB2312基础上扩容后兼容GB2312的标准。GBK的文字编码是用双字节来表示的，即不论中、英文字符均使用双字节来表示，为了区分中文，将其最高位都设定成1。GBK包含全部中文字符，是国家编码，通用性比UTF8差，不过UTF8占用的存储空间比GBK大。
GBK、GB2312等与UTF8之间都必须通过Unicode编码才能相互转换
区分四种编码设置：
（1）<%@ page language="java" import="java.util.* pageEncoding="GBK" "%>
（2）<%@ page contentType="text/html;charset=GBK"%>
（3）request.setCharacterEncoding("GBK");
（4）response.setCharacterEncoding("GBK");
（1）（2）仅在JSP页中使用，（3）（4）可在JSP页面或服务端的Servlet中使用。
如果服务端的某个JSP页面被请求，应用容器会先把被请求的JSP转换为一个java类（也就是servlet）再编译这个类生成XX.class文件，然后执行这个setvlet最后把生成的页面返回给客户端
（1）<%@ page language="java" import="java.util.* pageEncoding="GBK" "%>
告诉jsp编译器在将jsp编译成servlet时使用的编码，通常在jsp中定义的字符串出现乱码时多数是由于这个参数设置错误引起的。
另外，如果在JSP中不指定contentType参数值，也不使用（4），则（1）还可以指定对服务器响应进行重新编码时用的编码格式。
（2）<%@ page contentType="text/html;charset=GBK"%>
在不使用response.setCharacterEncoding("GBK");时，她指定对服务器响应进行重新编码时用的编码格式。
（3）request.setCharacterEncoding("GBK");
将请求数据进行重新编码，参数指定编码格式。
（4）response.setCharacterEncoding("GBK");
对响应数据进行重新编码，参数指定编码格式。
**服务器把数据发到客户端前，都要对数据进行重新编码。
另外， 浏览器是怎样对接受和发送的数据进行编码、解码的呢？
（4）response.setCharacterEncoding("GBK");
的设置，不仅可以对响应数据进行重新编码为参数的格式，还告诉浏览器， 以参数的编码格式进行解码。
浏览器在发送数据时，也是按照response.setCharacterEncoding("GBK");的参数进行编码的，以百度和谷歌为例，在搜索框中输入“汉字”
百度会将其编码为"%BA%BA%D7%D6"
谷歌会将其编码为"%E6%B1%89%E5%AD%97"
这是由于response.setCharacterEncoding("XXX")，百度的参数是GBK， 谷歌的是UTF-8。
浏览器在接收服务器数据和发送数据到服务器时所使用的编码是相同的，默认情况下均为JSP页面的response.setCharacterEncoding参数（或者contentType和 pageEncoding参数）我们称其为浏览器编码。当然，在IE中可以修改浏览器编码（在IE的菜单中选择"查看(V)"à"编码(D)"中修改），但通常情况下，修改该参数会使原本正确的页面中出现乱码。一个有趣的例子是，在IE中浏览GOOGLE的主页时，将浏览器编码修改为"简体中文（GB2312）"，此时，页面上的中文会变成乱码，不理它，在文本框中输入"汉字"，提交，GOOGLE会将其编码为"%BA%BA%D7%D6"，可见，浏览器在对中文进行URL编码时，使用的就是浏览器编码。
那么服务器是怎样对接受和发送的数据进行编码、解码的呢？
对于发送数据，服务器按照response.setCharacterEncoding—contentType—pageEncoding的优先顺序，对要发送的数据进行编码。
对于接收数据，要分三种情况。一种是浏览器直接用URL提交的数据，另外两种是用表单的GET和POST方式提交的数据。
因为各种WEB服务器对这三种方式的处理也不相同，所以我们以Tomcat为例。 无论使用那种方式提交，如果参数中包含中文，浏览器都会使用当前浏览器编码格式对其进行URL编码。
一、对于表单中POST方式提交的数据，只要在接收数据的jsp/servlet中request.setCharacterEncoding(“参数”)，即对客户端请求参数进行重新编码的编码格式设置成浏览器编码，就可以保证得到的参数编码正确。
那如何得到浏览器编码呢？上面提过了，在默认请情况下，浏览器编码就是你在响应该请求的JSP页面中response.setCharacterEncoding设置的值。所以对于POST表单提交的数据，在获得数据的JSP页面中request.setCharacterEncoding要和生成提交该表单的JSP页面的 response.setCharacterEncoding设置成相同的值。
二、对于URL或GET方式提交的数据，因服务器的不同，处理方式不同，例如tomcat对这两种方式的提交默认ISO-8895-1进行解码（request.setCharacterEncoding是不行的。）
要解决该问题，应该在Tomcat的配置文件的Connector标签中设置useBodyEncodingForURI或者 URIEncoding属性，其中useBodyEncodingForURI参数表示是否用request.setCharacterEncoding 参数对URL提交的数据和表单中GET方式提交的数据进行重新编码，在默认情况下，该参数为false
URIEncoding参数指定对所有GET方式请求（包括URL提交的数据和表单中GET方式提交的数据）进行统一解码。 URIEncoding和useBodyEncodingForURI区别是，URIEncoding是对所有GET方式的请求的数据进行统一解码，而useBodyEncodingForURI则是根据响应该请求的页面的request.setCharacterEncoding参数对数据进行解码
下面总结下，以Tomcat5.0为WEB服务器时，如何防止中文乱码。 1.对于同一个应用，最好统一编码，推荐为UTF-8，当然GBK也可以。 2.正确设置JSP的pageEncoding参数 3.在所有的JSP/Servlet中设置contentType="text/html;charset=UTF-8"或response.setCharacterEncoding("UTF-8")，从而间接实现对浏览器编码的设置。 4.对于请求，可以使用过滤器或者在每个JSP/Servlet中设置request.setCharacterEncoding("UTF-8")。同时，要修改Tomcat的默认配置，推荐将useBodyEncodingForURI参数设置为true，也可以将URIEncoding参数设置为 UTF-8（有可能影响其他应用，所以不推荐）。