第一种解决办法：
IIS 应用程序池--选中你网站的所配置的应用程序池--右键 选择 “高级配置” --将“加载用户配置文件” 设置为True
第二种解决办法：
在加载证书方法时使用以下方法，请注意第三个参数
X509Certificate2 cer = new X509Certificate2(cerPath, password, X509KeyStorageFlags.MachineKeySet | X509KeyStorageFlags.PersistKeySet | X509KeyStorageFlags.Exportable);