首先，先说一下，关于为何必须将url地址，去编码后，再发送，是因为相关的协议规范：RFC 1738，定义了url地址中不能包含除了0-9的数字，大小写字母（a-zA-Z），短横线’-‘
之外的字母。换句话说，如果其中包括了很多特殊符合，比如$-_.+!*'(),那么都要尽量编码。
而关于为何要这么定义，经过一番简单调查，基本的理由是：
1.本身html代码中，很多特殊字符，就有其本身的特殊含义，比如’#’，就适用于定位（html anchor），所以，这类字符，本身有特殊含义的字符，不能直接用于发送，所以需要编码；
2.如果其中本身就包含一些，非打印的控制字符，那么无法正常打印显示，所以必须被编码才能传输。（控制字符）
3.还有些保留字符（&,=,:），不安全字符（<,>,#），所以需要对url地址编码。
4.另外，还有一些，最容易想到的，比如空格，如果出现在一个url地址中间，我们就很难判断，空格前后的内容，是否是属于整个的单一的url的，所以，对于空格这样的特殊字符，肯定是需要编码的。