你可以通过为匿名用户启用 'Use Confluence' 权限来启用匿名用户的站点访问（也称为公共访问）
一个匿名用户的定义为一个不需要登录就可以访问 Confluence 站点。使用 Confluence（Use Confluence）权限也称为可以使用。
这个用户的分类能够让管理员很容易的对不需要登录的用户进行分类管理。指派给这个分类的权限将会影响到使用站点的所有匿名用户。
https://www.cwiki.us/display/CONFLUENCEWIKI/Setting+Up+Public+Access