方法一:
在被包含的html中，在首行加上
<%@ page language="java" import="java.util.*" pageEncoding="utf-8"%>
pageEncoding应该是对应的html编码，和那个一样应该。
我的html编码是utf-8。网上找了好几个小时，最后还是这一句话解决问题了，希望能帮到您。
实在是感谢http://blog.csdn.net/wyswlp/article/details/5689980?reload感谢这篇博客。
方法二：
将html页面代码粘到记事本中，另存为，选择编码方式(一般为UTF-8)即可，在替换html文件。