解决办法：
Eclipse--》window--》Tomcat --》JVM setting --》Append To JVM Parameters --》add
弹出框填写： -Xmx256M -Xms256M -XX:MaxPermSize=256m
struts 项目启动时，在E:apache-tomcat-6.0.26confCatalinalocalhost路径下必须制定项目的路径。