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  • 城市社会经济专项规划之生态人居规划

    这部分内容摘自《巴中市生态市建设规划》。

    巴中市生态人居体系建设

     

    生态人居体系建设,要充分利用巴中市优良的区域环境和悠久的历史文化,把居住环境的改善与生态环境建设有机结合起来,巧妙利用山峦、河流、森林等自然景观,建设生态环境,美化城市绿地,优化交通体系,完善公共服务设施,营造具有川北城市风貌、巴山特色和安全、舒适、文明的人居环境,全面提高居民的生活质量。

    一、推进生态小区建设
    合理规划布局

    结合旧城改造,加快城市产业结构调整,中心城区及各县(市)区城关原则上不安排大中型工业项目,禁止重污染的工业项目。今后五年,建成区内三类工业要全部搬迁,严格控制二类工业。以一、二类居住用地为主,积极发展县(区)中心城市,择优培育中心镇,适度发展一般城镇,统筹城乡发展,形成具有巴山特色、舒适而优美的人居环境。

    建设生态住宅

    远期60%以上的新建住区内住宅达到国家建设部指定的“生态住宅技术标准”。主要包括能源系统(新能源与可再生能源的利用)、水环境系统、声环境系统、光环境系统、热环境系统、绿化系统、废弃物管理与处置系统、游憩系统和绿色建材系统等。

    在住区内以及各绿化点配备雨水收集设施,将降水的利用与降水渗透形成一体化系统,实现人工水循环。不断增添市内绿地面积,居住区内道路、停车场以及广场使用透水性铺面;在公园内等的空旷地上建造临时性贮水池,碎石敷设河流、贮水池的底部和侧岸,用以促进水循环。景观用水必须频繁更换以保持清洁,并将雨水收集系统和景观水系结合起来,配合水生植物和土壤过滤进行水处理,使景观水系保持清洁,实现河道水体水质和景观的生态恢复。

    整治老住宅小区雨污管道,真正做到雨污分流。新建住区应设置优质杂排水收集管网和中水处理设施。要充分考虑中水设施的建设形式和规划位置,尽可能降低管网建设、水池等系统的造价,并使中水构筑物更好地与小区的整体风格相融合。在每个住区内设置一个正规的再生资源回收站,培养居民的废弃物回收意识。

    二、优化生态交通网络

    充分体现生态化、捷运化、信息化、人性化等生态交通体系要求,建成包括干道、支道及轻轨等组成的交通网络,形成区间顺畅便捷的交通运输系统及合理的客运交通结构。

    保障步行交通

    重视发展安全、舒适的步行交通。保护合理的步行空间,为市民日常出行创造安全、舒适的交通条件。提高中心区人行道标准,逐步扩大安装行人信号灯的范围和路口数量;改进交叉口设计,增设安全岛。适当拓宽干道上的人行道,增设地下通道或过街天桥,在道路两侧建绿化休闲带。

    优先发展公共交通

    建成安全、方便、迅速、准点、舒适的多层次现代化城市公交系统。分区域优化调整公交线网,公交线路与轨道建设同步配套和调整。加快发展公交优先通道,打造中心城的公交主干线、干线和支线三级网络,建设公共交通专用道系统。

    加紧车辆更新,建设公共汽(电)车出行信息指示系统。使用清洁能源,实现天然气化,创造环保、宜人的交通活动空间。积极发展大容量快速公共交通系统,形成以重要换乘枢纽为核心、联系中心城重点地区的基本网络。实施相应的公交优惠政策,提高交通效率和舒适度,降低营行成本,增加公共交通吸引力。

    合理有序发展家用汽车

    对私人小汽车采取“鼓励拥有,限期使用”的政策,引导绿色汽车消费观,鼓励选用环保、节能、小排量的经济型轿车,逐步控制城市中心区交通流量,鼓励郊区居民使用公共交通进出城区,提高出行效率,减少汽车尾气污染。

    三、完善公共服务设施
    文化娱乐设施

    按照同类城市和省内先进的标准,重点建设群众艺术中心等一批标志性文化设施,同时根据城市定位和经济发展,调整文化设施布局,因地制宜建设一批能够满足不同层次的文化娱乐设施。在各居住区级体育用地中,增加市民活动设施,按服务半径建立一系列的城市休闲中心、公园及旅游设施等,发展和完善现有体育运动场地体系,使居民能够拥有充裕的休闲娱乐场所,包括游乐场、各类体育场馆、青少年宫、老年活动中心等。

    医疗卫生设施

    完善便民型医疗保健网络,居住区配备保健站及老年服务康复中心。建成集医疗、预防、保健、康复为一体的多层次多功能的卫生保健体系,形成社会保障覆盖面大、社会服务功能完善的多层次多形式的服务网络。

    商业金融设施

    按照“起点高、功能全、环境优”的原则,通过整合、置换、调整等多种形式,形成商业金融业包括片区级零售商业网络、专业特色商业街、大中型购物中心等,服务范围覆盖市区。

    水电基础设施

    加快重大水源工程建设,按期完成化成水库引水工程建设,抓好老小区“一户一表”改造,逐步实现自来水直接饮用。加快在建能源项目的建设进度,建成广安花桥至巴中的天然气输送管道,以保障巴城气化率达到90%以上,通江、南江、平昌等县气化率达70%以上。积极组织电力外购,强化有序用电管理,保障群众生活用电。

    四、推进城乡生态建设
    完善公共绿地系统

    大力建设中心城区绿地,合理配置各级公园和广场绿地,开展“一区多园多广场”工程,形成融山、水、林、园、城为一体,点、线、面相结合的公共绿地系统。进一步加强居住小区、各企事业单位内附属绿地建设,提倡庭院绿化、建筑物垂直绿化和屋顶绿化。加强道路、河道两侧和居住用地与工业、交通道路、公建等其它用地之间的生态隔离绿化建设,形成完善的生态防护绿地系统,保护居民居住环境。

    美化城镇生态景观

    综合规划水系景观要素,通过梳理水系,调活水体、治理污染、改善水质、营造水景,实现“水清、岸绿、景美、流畅”的目标。河流整治中,尽量减少对河道的裁弯取直、缩窄与堵汊,力求保持自然状态,并有步骤、有重点地去除混凝土与石墙护坡、护岸,选用编篱、水生植物等生态与自然护坡、护岸、护堤。

    从严控制滨水建筑。突出水在城市空间环境中的作用,融城市于风景之中,形成“水静影清”的水系景观意向。新建建筑在高度、体量、形式上高与水乡城市风貌相协调,保护空间视廓和视觉环境。从桥梁的视觉角度、历史价值以及安全等方面,对其栏杆、灯具、色彩等细部构件进行深入设计。充分利用巴中优美的自然环境和丰富的历史文化积淀,将巴河流域两岸的景观建设与历史文化景点串连起来,构成景观轴。对古迹、古城区、古塔、特色居民、会馆、寺庙、园林、古村落和古桥等实施有效保护和修建,延续具有巴山特色的人文景观。

    要完善城镇生态景观。在城市化发展扩张的过程中,有计划有重点地保留部分城郊乡村,体现乡村历史风貌和特色,避免将农村过度城市化。结合郊区都市农业进行乡村景观的建设,在向城市提供无污染的农产品的同时,营造城乡过渡景观缓冲带,发挥城郊景观的生态服务功能。通过休闲观光农业、花卉苗木基地等发展,建设生产性绿地,促进绿地系统的生态效益和经济效益的相互统一。

    改善农村生态环境

    按照布局合理、设计科学、风格独特的要求,结合农村城市化进程,合理规划农村居住点建设。以各中心镇区为核心,选择一些交通条件便利、地域资源丰富和人口、经济现状有一定基础的村庄作为中心村,以建设中心村为突破口,改善农村居民点过度分散造成的用地粗放、农村基础设施和服务设施相对薄弱的局面,逐步完善中心镇区村镇体系格局。

    深入开展生态村、生态小区和“国家环境优美乡镇”创建活动,进一步完善农村基础设施,改善生态环境质量,提高生态文明水平,建设与生态环境和谐、节约耕地的生态型村庄。继续实施百村示范、千村整治。通过中心村和中心镇的生态建设,加强对周围村庄的服务作用和吸引能力,增加中心村对人口的集聚力。按照现代化和生态化要求,统一规划建设农民公寓,完善农居的上下水、卫生等设施配套水平。按照“路硬、水清、村美、户富”和“农田园区化、生产清洁化、管理社会化”的要求,结合农村居民点改造,以生活垃圾和生活污水集中处理建设为重点大力推进农村环境综合整治。因地制宜,加快农村基础设施建设,彻底改变农村环境脏、村貌乱、设施差,布局散的现象,建成一批环境优美的村庄,促进农民群众生活环境的改善和生活质量的提高。

    加快实施百万农民饮用水工程建设。因地制宜,结合城镇和农村规划及供水特点,整合资源,实行城乡供水一体化,农村饮用水与城镇同网同质。对规模较大丘陵山区,以县(区)、镇(乡)集中供水向周边辐射为主,中心村分散供水为辅,形成分片、集中供水体系;对偏远山区及小岛,因地制宜建立蓄水工程,解决无法下山群众的清洁水源,形成独立小型供水系统。

    积极开展绿化造林和封山育林。形成山上绿化向山下绿化,促进标准田林网建设和村庄绿化建设,使之成为绿化造林的一个新亮点。结合农田结构调整,进一步加大退耕还林力度。对位于国道、高速公路、省道、县道沿线的乡镇,以道路作为绿化的重点,将绿化与发展经济林带有机结合,构筑绿色经济走廊,实现绿地系统的生态效益和经济效益的相互统一。

    全面开展“生态墓区”建设和“青山白化”治理工作。大力推进文明殡葬,对沿公路、铁路、河道和耕地区、开发区、保护区、风景区的已建坟墓进行搬迁和治理,做到农村墓区生态化,经营公墓园林化。

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