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在页面上提交数据到server有两种方式“GET”和“POST”，当使用“GET”时。传输的数据是直接拼接在URL后面的。当数据中含有对HTML来说不安全的字符比如中文时。就会被编码。一般採用的是UTF-8编码。
这时URL已经被转义成相对安全的字符串。此时再经过ios-8859-1的编码方式转换成二进制的形式尾随请求头一起发送到server端。
到达server端时，server也对数据进行两次解码，server先把数据经过ios-8859-1解码，然后依据server默认的编码进行第二次解码。在tomcat中，默认的编码是ios-8859-1，所以第二次解码用的是ios-8859-1而不是UTF-8。到此，server端收到的数据就是乱码了。
解决办法是改动tomcat的默认编码为UTF-8。改动方式例如以下：
在tomcat文件夹下conf中的server.xml中，在connector加上 URIEncoding="UTF-8"就可以。