根据观察，主要是由于通过action跳转后的url会根据命名空间，自动跳转到命名空间子目录，使得当前引用的css和js查找不到，从而失效，根据这个原因，可使用四种办法解决：
1.使用struts2.xml文件中配置文件的配置，通过修改result的type使得url重定向，result默认的是dispatcher，是服务器中的跳转，使用redirect可以使得客户端重新得到一个新的url，这样url会是上一次目录，可以查找到css和js，但是这种办法有一种特别不好的地方，每次跳转需要把数据保存到session中，对于开发来说是不可取的，它会重新创建一个action，使得上一个action中的数据无法使用，不建议采用。
2.由于url的原因使得css和js查找不到，我们可以把引入的css和js加入进一步地址比如说：以前的地址是< link href= "../style.css" rel="stylesheet" type="text/css" /> 可以修改为< link href= "../../style.css" rel="stylesheet" type="text/css" />这样网页就可以直接查询到自己的外部样式表了。
3.将struts2.xml命名空间改写为“/”,不再使用自定义的命名空间，比如说“/admin”。
4.使用jsp网页中的basePath是项目的根路径不过需要在其下加入子目录，因为本身的basePath是属于根路径，需要下面的子目录，比如说在admin子目录下：String basePath = request.getScheme()+"://" +request.getServerName()+":"+request.getServerPort()+path+ "/admin/"