最简单的方法是本地化编译，即编译不同的语言版本，然后使用Application Server来判定客户使用的是哪种语言，并自动指向对应的swf文件。
具体做法如下：
在项目上点击右键，选择Properties。
然后选择Flex Compiler，在Additional Compiler arguments下面已经配置好语言包了，默认为-locale en_US。
这时我们可以用一个locale目录来简单定制我们额外设置（当然不包括Flex内部控件的语言）的语言设置。
比如改为：-locale=en_US -source-path+=g:/flexproj/locale/{locale}。这样在g盘的flexproj目录下建立一个locale目录。然后目录下放置包含我们要扩展的语言文件的文件夹就可了。比如：g:/flexproj/locale/en_US。注意：locale下面的目录名应该和-locale=设置的名称一致。
那么这样，我们就可以使用额外的语言设置了。
例：
Additional Compiler arguments配置为
-locale+=en_US -source-path+=g:/flexproj/testgoufang/locale/{locale}
然后在对应的locale目录下添加国际化资源文件 g:/flexproj/testgoufang/locale/en_US/strings.properties
这一部分跟struts相似。
里面的内容为键=值的形式，如：
Title=测试项目
User=用户名
Password=密码
…………
…………
使用的时候可以通过[ResourceBundle]元数据标签来绑定locale文件，如：
<mx:Metadata>
[ResourceBundle("strings")]
</mx:Metadata>
即绑定上文提到的strings.properties文件，然后我们可以通过ResoueceManager来读出其中的内容，比如：
var Title : String = resourceManager.getString("strings", 'Title');
或者绑定到控件：
[Bindable]
private var Title:String;
…………
Title = resourceManager.getString("strings", 'Title');
…………
<mx:Label text="{Title}"/>
上面对针对国际化而使用locale文件的方式做了一个简单的介绍，不过问题还是很多，比如Flex控件的国际化，动态国际化用上面的方法都无法做到。也就是说如果我使用Flex的控件，就必须在程序中指定，或者额外挂在国际化的xxx. Properties文件来进行国际化，并且，只能静态编译多个版本，然后让Application Server根据不同的语言来定位不同版本的SWF文件来进行，这是很不方便的。其实Flex是可以做到的。
(以下是参照其他网友的内容，还未进行验证)
下面我们来看比较复杂的定制国际化方案：
首先，了解一些背景，Flex内部的国际化文件/库只支持两个版本，一个是en_US，另一个是ja_JP。也就是说，开发者在编译Flex项目的时候在Additional Compiler arguments下配置locale=zh_CN是一定会报错的。
原因是因为zh_CN库，Flex是没有提供的。
那么应该怎么办呢，答案是：自己来构建一个。
事实上，在Flex的sdk中已经提供了所有国际化文本的源码，我们可以通过这些源码来进行核心的国际化功能。
我们可以在sdk的目录下找到对应的源码文件夹，如：
D:/Program Files/Adobe/Flex Builder 3/sdks/moxie/frameworks/projects/framework/bundles/en_US
这样我们可以根据这个原型的复制品来制作其他语言包。
比如，我们来制作一个中文语言包：
首先，先在bundles下创建en_US的副本，然后将副本更名为zh_CN，然后把zh_CN下面的具体内容翻译成中文。
在sdk下输入
bin/compc -locale=zh_CN -source-path=frameworks/projects/framework/bundles/zh_CN/src -include-resource-bundles=collections,containers,controls,core,effects,formatters,logging,SharedResources,skins,states,styles,validators-output=frameworks/locale/zh_CN/framework_rb.swc
则会将Flex的collections,containers,controls,core,effects,formatters,logging,SharedResources,skins,states,styles,validators模块的语言源文件编译成frameworks/locale/zh_CN/framework_rb.swc的语言库文件，这样，在Additional Compiler arguments下配置locale=zh_CN就不会报错了。
此外，语言文件也可以像CSS文件一样编译成SWF文件：
mxmlc -locale= zh_CN
-source-path=locale/{locale} -allow-source-path-overlap=true -include-resource-bundles=collections,containers,controls,core,effects,myResources,skins,styles -output=Resources_ zh_CN.swf编译后的文件更小，效率会更高。
在Flex中动态使用国际化：
之前我们所讲都是通过Application Server跟据不同的语言来定位不用的SWF文件来实现国际化的。现在，我们来讲一下，如何在Flex中，动态指定国际化语言。
首先，我们应通过Additional Compiler arguments的locale选项来指定多个语言：
-locale=zh_CN,en_US，我们也可以这样-locale+=zh_CN，因为en_US为默认语言。
然后，我们可以在程序中指定语言顺序链
resourceManager.localeChain = [ "zh_CN", "en_US" ];
这样我们通过resourceManager.localeChain = [0];就可以选择zh_CN了。
在外部，我们可以通过html-template目录下对index.template.html进行修改，来达到动态更换语言的目的，当然，这也需要Application Server的支持，不过，不再是定位到不同的SWF文件了，比如下面的JS脚本：
AC_FL_RunContent(
"src", "${swf}",
"FlashVars", "localeChain=zh_CN",
"width", "${width}",
"height", "${height}",
"align", "middle",
"id", "${application}",
"quality", "high",
"bgcolor", "${bgcolor}",
"name", "${application}",
"allowScriptAccess","sameDomain",
"type", "application/x-shockwave-flash",
"pluginspage", http://www.adobe.com/go/getflashplayer
);
我们可以利用JSP或者ASP.NET动态替换红色的部分，来动态的更换语言
当然，我们也可以引用编译的文件，只需要把红色的部分改为：
"FlashVars", "resourceModuleURLs=Resources_zh_CN.swf&localeChain= zh_CN ",这样就可以了。