估算成本[范围基准/进度计划等] --> 活动成本估算和估算依据。
制定预算[范围基准/活动成本估算和估算依据] --> 成本基准(监督和控制项目绩效)
估算成本 的工具
1. 类比估算
（相似活动或项目的）历史数据，过去类似项目的参数（范围，成本，预算，持续时间等）或规模指标为基础。
方法粗，早期用。
2. 参数估算
历史数据之间的统计关系，变量，参数模型，数据可靠。
3. 自上而下估算
估算活动资源，估算成本使用，不能用于估算活动持续时间。 单个工作包或活动的成本，向上汇总。
3. 三点估算
不确定性，风险。准确性较高。
4. 储备分析
5. 质量成本
6. 卖方投标分析
7. 群体决策技术
估算的误差幅度在30%，预算误差不超过8%