连接oracle 11g突然蹦出了一个错误“ORA-28547：connection to server failed,probable Oracle Net admin error”，见下图，我勒个去，真是郁闷死了，无奈在网上搜索了好久找到了解决方法，写下来了以便以后参考。
第一个方法解决方案：
listener.ora是服务器端的配置oracle的文件。
后来将listener.ora的这一行注释掉，就行了，， (PROGRAM = extproc)
修改为：
SID_LIST_LISTENER =
(SID_LIST =
(SID_DESC =
(SID_NAME = prod)
(ORACLE_HOME = /u01/app/oracle/product/10.2.0/db_1)
# (PROGRAM = extproc)
)
)
LISTENER =
(DESCRIPTION_LIST =
(DESCRIPTION =
(ADDRESS = (PROTOCOL = TCP)(HOST = 192.168.1.8)(PORT = 1522))
(ADDRESS = (PROTOCOL = IPC)(KEY = EXTPROC0))
)
)
第二种解决方案如下：
参考路径：https://forums.oracle.com/forums/message.jspa?messageID=693607
整理如下：
客户端的配置文件sqlnet.ora中配置如下：
将#SQLNET.AUTHENTICATION_SERVICES= (NTS)注释掉，改成如下即可！
如下:
SQLNET.AUTHENTICATION_SERVICES= (NONE)
同时修改监听器配置文件，具体做法是： 在oracle安装目录下搜索listener.ora文件，一般在$/NETWORK/ADMIN目录下，把主机名用ip地址代替，例如(ADDRESS = (PROTOCOL = TCP)(HOST = HBONLINE1)(PORT = 1523))改为(ADDRESS = (PROTOCOL = TCP)(HOST = 168.168.168.42)(PORT = 1523))。
第三种解决方案：
如果你以上使用的是plsql developer工具或者是toad工具，应该以上的操作就绝对可以解决你的问题，
但是如果你使用的是navicat工具，以上怕是还不能解决你的问题。具体的如果在navicat工具上使用就是如下的问题：
Oracle基本是默认安装，安装过程没出现过任何异常
Oracle开启了两个服务：OracleServiceORCL和OracleOraDb11g_home1TNSListener
Navicat一直都连接不上本地的Oracle
网上搜了一大堆资料，大都是改那3个配置文件的
最终还是没能解决这个问题
最终的问题是：
Navicat主机那里如果填本机IP地址（192.168.18.8），错误代码是：ORA-12541：TNS：no listener
如果填localhost，错误代码是：ORA-28547：connection to server failed，probable Oracle Net admin error
tnsping localhost 是通的，tnsping 192.168.18.8 则出错 TNS-12541: TNS: 无监听程序
解决的方案是：
oci.dll的版本不对
从 http://www.oracle.com/technology/software/tech/oci/instantclient/index.html 下载client
里面很多，根据你的版本来下，我下载的是instantclient_11_1。
在navicat的 工具-选项-其他-OCI ,选择刚下的client中的 oci.dll
设置环境变量：
1)在环境变量PATH中开头增加C:\Instantclient10_2;
2)增加用户环境变量SQLPATH，值为C:\Instantclient10_2
3)增加用户环境变量NLS_LANG，值为AMERICAN_AMERICA.UTF8
选择 Basic 连接，就大概能连接上了
以上的操作可以通过如下进行排查：
进行查找：
1、首先确认你的数据库已经启动了，可以用net start OracleServiceORCL
2、其次确认你的侦听启动了否，用lsnrctl status查看，如果没有启动，用lsnrctl start启动。
3、以上启动后，直接打开sqlplus，输入用户名密码，无需输入服务名，直接登录即可。