千万不要看网上那些杂七杂八的解决乱码的文章，解决乱码最好的方法是（没有之一）：在所有地方统一采用UTF-8编码。
这其中包括：
1 - 工程
如果使用的是Eclipse，那么打开Preference，搜索encoding，把所有能改的地方都改成UTF-8，这就确保了源文件的编码。
如果使用的是NetBeans，不用设置，因为NetBeans默认就是UTF-8。
2 - 数据库
例如MySQL，加上启动参数--character-set-server=utf8，这样以后创建的所有数据库都是UTF-8编码，这样就不需要一个一个数据库改了。注意选择MySQL管理工具的时候要选择支持UTF-8的，不过貌似不支持的很少。
3 - Web服务器
例如Tomcat 6，在<Service name="Catalina">中的<Connector>中加上URIEncoding="utf-8"，确保URL的编码格式为UTF-8。
4 - JSP页面
开头要这样写：
<%@ page ... charset=UTF-8" pageEncoding="UTF-8"%>
<html>
<head>
<meta ... charset=UTF-8">
5 - Servlet过滤器
如果项目中使用了Servlet，那么编写一个Servlet过滤器，就能避免在每一个Servlet开头都写那几行同样的语句了：
public class EncodingFilter implements Filter {
public void doFilter (request, response, chain) {
// 设置编码格式
request.setCharacterEncoding("utf-8");
response.setCharacterEncoding("utf-8");
// 传递到下一个过滤器
chain.doFilter(request, response);
}
}
转自：http://blog.sina.com.cn/s/blog_417d26b70100e5ho.html