Java中Ajaxa中文乱码问题

客户端：

url='test/queryList?itemName='+itemName;

//如果只转一次
url=encodeURI(toUrl);   到后台时：乱码    servlet里decode后：也同样是乱码

url=encodeURI(encodeURI(toUrl));   到后台时： %E4%BF%A1%E6%81%AF servlet里decode后：变成前台输入的中文
$.ajax({
    url:url,
    type:'get',
    dataType:'html',
    
    success:function(e)
    {
     
    }
   });

服务器端：java.net.URLDecoder.decode(itemName,"UTF-8");

参考：http://www.blogjava.net/hulizhong/archive/2007/04/21/112416.html