新技术下的智慧政府门户网站群建设升级发展之路
智慧城市、智慧政府、智慧地球村等已经成为热词。在这样一个大的环境下，所谓的智慧，概括成了三个大的方面。第一个叫电子政务。第二点是电子商务，这也是我们企业和企业之前、个人和企业之间发生的成果。当然，更多是的是电子事务，电子事务里面包括个人的衣食住行等等，以及个人与智慧社会环境下的感知。比如说，我要出去用导航，我要打个手机，我要去网上订餐等等，这些都是我们能感知的一些东西。或者是家居，我们的智能家居等等。我认为，把这些全部概括在一起，就是电子事务的范畴。那么，我们政府的主体有了，或者是我们的机关主体有了，企业的主体有了，个人的主体也会有了。
新技术下的智慧政府门户网站群建设升级发展之路需要我们思考，首先是门户网站,门户网站有两层意思，一个是门户，这么多智慧的东西，我们可以门户化，把它集中起来。第二个是网站，这个可能是互联网，也可能是我们的家庭局域网，也可能是有线电视网等等。我想强调的是它们还有集中的、多元化的特征。上海市政府门户网站可以在这方面给我们很多有意义的参考。
在这个大的环境下，电子政务还必须在现代政府下面四个大的方面发挥作用。号称是“美国电子政务之母”她讲了美国的一个最新情况，她说，她们统计了一下1990年到2008年，在行政与机构改革、公民参与、政策构架、改善政府运营、提高公共服务五个方面的影响力中，影响最大的提高公共服务，其次是改善政府运营。这是美国18年来，在这五个方面对电子政务有比较大的影响。到了2010年，美国做了一个新的开放政府指令，它在原则里强调了一个透明，第二个是参与，第三个是协同。那么在需求里，它说了五个方面，一是特定政府机构计划开放网页，二是联络人，强调了人的参与，三是减少《信息自由法》积压的工作，四是发布更多数据库，只要把数据库开放出来，才可能走上协同，还有一个是促进公共对话。这是美国2010年后的一个大的发展方向。我把这些拿出来的目的是想和大家一起分享。
最后一点，也就是到今天为止，电子政务的发展，智慧政府就是要让我们每一个人“傻瓜式”地使用。对智慧的理解，概括成两句话就是，服务无处不在，无论我们人在什么地方，服务都在我们身边，无论用什么渠道、什么技术。政府门户网站群针对手机PAD等移动门户会发挥很大的作用。比如we7网站群系统的全鼠标拖拽就是易建易用的一个方面。第二个是内容精准到位，目前我们面临着大数据海量时代，如果是成千上万的服务，我可以在随时得到，能随时定位，我想这里就可以体现个性化的东西，如个性化定制、需求的针对性、在最快的时间内快捷获取我想要的服务。
那么，关于电子政务发展的理念，我认为最重要的是实现电子的治理。为什么这么说呢？我们活在这个世界里，空中各种的信号、智能终端、电子设备等等，对我们的自然环境、我们能看到的山水，还有我们感知不到的，在我们身边长期存在的各种信号等生态环境，已经超越了以前我们理解的生态环境。如果要治理的话，也就是说，在这种复杂的前提下，电子政务、电子商务、电子事务错综复杂，成千上万，要把它们治理的条条有序，这是一个方面。第二个方面是在这种复杂的环境下，我们怎么出台政策，来治理好这个生态。因为我们现在感知不到智能化的环境下对人的影响，今后一百年，甚至一千年可能会发现，作为人的一种意识，我们要提前去感知。在智慧的前提下，要使我们整个看到的、看不到的生态要优化，最终的目标是为了人的发展。