被这个错误缠了很长时间，偶然解决。eclipse for EE里导入JSTL没有问题，在JetIdea里就报classnotfound的异常。
解决方案：打包方式fix一下
新建library files，然后fix即可，标签库加载正常
未必一定要拷到lib目录下。
卒
