国务院总理李克强在“2016年夏季达沃斯论坛”开幕式致辞时强调，“我们还要开放政府公共服务的平台，最大限度地推进政府数据为社会共享，便利群众和企业办事创业，提高政府效率”。
中国实施数据开放计划：充分释放数据红利
如何理解总理提到的政府数据开放共享?政府大数据分为两类三层。两个类型包括政务数据和政府数据。其中，政务数据可以免费公开;而政府数据，包括政府掌握的气象、教育、医疗等数据在内，分为有价值有偿公开和不能公开两层。”同时，政府要将“惠及民生能够免费公开的政务数据”及“有价值有偿公开的政府数据”逐步开放，这是避免数据资源浪费的有效方式。
政府大数据的应用范围十分广泛，教育、医疗、交通、环保、经济金融等诸多领域都有应用场景，其最终价值应该体现在智慧民生服务上。
现今，大数据产业大发展、大机遇、大红利的时代已然到来。2020年年底前，我国将逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、农业、环境、安监、气象、企业登记监管等数据集开放，带动大数据增殖性、公益性开发和创新应用，充分释放数据红利。
◎国内外政府大数据应用：初见成效
目前，以政府数据和公共数据为基础，以数据汇集和共享为支撑，以提高政务效率和服务能力为目标的政府管理和公共服务领域大数据应用相对成熟和广泛。包括中国在内，联合国成员中已有130多个国家政府开始逐步实现公共领域的数据共享开放，并初见成效。
❶气象数据为理性救灾指明道路
大数据对地震等“天灾”救援已经开始发挥重要作用，一旦发生自然灾害，通过大数据技术将为“理性救灾”指明道路。抓取气象局、地震局的气象历史数据、星云图变化历史数据，以及城建局、规划局等的城市规划、房屋结构数据等数据源，通过构建大气运动规律评估模型、气象变化关联性分析等路径，精准地预测气象变化，寻找最佳的解决方案，规划应急、救灾工作。
❷数据开放共享实现便民服务
为进一步提升部门的调度能力、办理水平和群众满意度，北京市“12345”便民电话中心选择云服务器，升级成为北京市非紧急救助服务综合受理调度平台，整合全市的便民呼叫服务，支撑群众的诉求、求助、批评和建议，并可为公众提供方便、快捷的公共信息服务，真正成为全市的舆情中心、信息汇集中心和城市名片。
❸旅游大数据助推经济发展
山东省将省内公安系统、交通系统、统计系统、环保系统、通讯系统等十余个涉旅行业部门联合，整合全省旅游行业的要素数据，开发完成旅游产业运行监测管理服务平台。通过管理分析旅游大数据，山东省提升景区管理水平，挖掘省内旅游资源，开发更多符合游客需求的景点以及“农家乐”等乡村旅游服务，进而带动景区特别是农村地区的经济发展。
❹大数据助力公共设施维护
波士顿的冬天积雪很厚，为此波士顿新城区办公室发布了一款名为“领养消防栓”的应用，用大数据技术维护公共设施。在地图上标注波士顿内13000个消防栓的位置，实时监测消防栓的动态。一旦消防栓被雪掩埋，它的主人将收到手机消息通知，并前去铲除消防栓周围积雪，实现由过去政府出面解决模式转变为政府开放数据、让社会参与利用的模式。
❺交通大数据预警拥堵
交通堵塞，耗时堵心。法国里昂市推出“决策支持系统优化器”系统，通过采集的交通信号灯、二氧化碳传感器、汽车的数据以及来自社交媒体的交通数据源，实时报告交通情况并侦测拥堵时间。该系统可预警拥堵，交管人员借助信号灯的设置提高车辆流通速度;调整路线，帮助驾驶者节约时间并降低碳排放量;查看处理方案，协助交通部门对未来交通状况进行预测。
❻教育大数据提高毕业率
美国阿拉巴马州的县级移动公共学校系统自2008年以来辍学率高达48%。在对95所学校的学生数据进行深入挖掘后，提炼出学生辍学前的“信号”，并制定有针对性的措施。该地区也因此成功将学生的毕业率提高到70%，学生成绩也获得大幅增长。 数据的开放共享是建立开放型、服务型、现代型政府的开始。通过以上案例可见，各国加快数据开放已成为必然趋势，在行政领域围绕大数据与时俱进大有文章可做。通过数据开放，政府正在成为“数据资源化”的带头人，并引导数据更深层次渗透，成为滋养全社会福祉的重要源泉，成为推动信息和经济发展的重要依靠。
作者：头条号 / 中国大数据
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来源：头条号（今日头条旗下创作平台）
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