如果使用JEECG框架进行Tomcat启动时，如果web.xml引用了其他xml文件，需要在tomcat文件夹里的config文件夹里的context.xml文件里的Context标签里配置xmlBlockExternal="false"即可（本人Tomcat7.0）
附稍微详细的：http://blog.csdn.net/tiantianw/article/details/54891959