struts.properties文件通常放在Web应用的WEB-INF/classes路径下.
struts.properties配置文件提供了一种改变框架默认行为的机制. 一般来讲我们没必要修改这个文件，除非你想拥有一个更加友好的开发调试环境。struts.properties文件中所包含的所有属性都可以在web.xml配置文件中使用"init-param"标签进行配置，或者在struts.xml文件中使用“constant”标签进行配置.
一个名为“default.properties”的属性文件包含在“Struts2-Core”JAR文件中。你可以在你项目源文件路径的根目录下创建一个名为“struts.properties”的文件，来对某个属性进行修改。这样你就可以增加你想要修改的属性。新的属性值将会覆盖默认值。