身份证挂失了，别人捡到了还能用，失主为了在法律上规避责任，需要登报声明自己的身份证已经丢失。本地的一份报纸，或全国性的报纸应该也可以。其意思就是假设社会各机关都能看到这报纸的，所以我丢失身份证这事大家都知道了。
二代证仍然有这个问题吧。
当然这个问题并不难解决，相信很多码农都有办法解决 (其实我也是几年之前就想写出来了，呵呵）。下面提供一个基本的设计，供公安部的研发同行参考：
(1) 制作身份证时，内嵌一个version字段，version表示版本号，取值可以为1~255。也就是说，在用读卡器读取身份证时，能够读取身份证号、version号。
(2) 系统数据库中添加一个status字段，一个version字段。status表示当前状态，可用状态、或挂失状态。version表示版本号。
在任何时候，用户持身份证办理业务时，银行只需要连接公安部的身份系统数据库、检查以下条件是否同时满足：
- 数据库中此人的status = "可用"状态
- 数据库中的version = 身份证的version
分析各种场景:
一、初次申领
用户拿着户口本和其他证明材料去派出所，派出所做以下操作：
- 发放身份证: version = 1
- 修改数据库: version = 1, status="可用"
二、挂失
用户拿着户口本和其他证明材料去派出所，派出所做以下操作：
- 修改数据库: status="挂失"
三、解除挂失
用户拿着户口本和其他证明材料去派出所，派出所做以下操作：
- 修改数据库: status="可用"
四、发放新身份证
用户拿着户口本和其他证明材料去派出所，派出所做以下操作：
- 修改数据库: version加1, status="可用"
- 发放新身份证： version加1
【注：所谓version加1，就是说在原来version的基础上递增，如果原来的version=1，则新version=2即可】
可见，通过这种机制，身份证的挂失和解挂都很容易进行。身份证挂失期间，捡拾身份证的人无法冒用。身份证换新证之后，旧的身份证自动作废。
当然，在实施时必须要求业务机构能够访问到身份系统数据库，如果根本没有能力联网检查那就算了。