http://loc/index.html?mm=世
浏览器发送数据 --》 将数据以某种编码（UTF-8,GB2312,ASCII)进行 01010这样的编码 并发送
ie 对 世 的编码 ->%ufffd%ufffd -->unicode编码
ff 对 世 的编码 ->%CA%C0
chrome 对 世 的编码 ->%e4%b8%96 -->变长 utf-8编码
这里只有chrome对世进行了utf-8编码
IE,FF,chrome 都告诉服务端他们的内容编码是utf-8
服务端自然以utf-8解码
所以会造成乱码