首先要搞懂大致流程和安装
此次工程（ET项目）采用MapServer + java + tomcat
底层用C/C++编写，用Swig转换为Java代码，在网页上用Jsp调用。
MapServer流程：(以下文字均摘自网上其他作者，仅作为参考，非原创)
如图：
//////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
本人初次接触MS，试图在Windows下重新编译MS源码来代替MS4W，用C#做Web例子并通过IIS来发布。捣腾了一个月，现把心得记录如下：
1、编译
编译过程是非常烦躁的体力劳动，刚开始是用vs.2005来编译的，结果在编译GDAL时始终编译不成功，又改为vs.2003，方可通过，本人通过编译的过程发现：
1） MS支持的关键第三方源码有：GDAL、GD、regex（下载PHP，包含支持在Windows下的regex）；重要的有:（GEOS、PROJ）编译GDAL与MS时用到；（LPNG、ZLIB、JPEG、FREETYPE）编译GD时用到；（CURL[支持MWS]、ICONV）可有可无；
2）如果要编译成C#中间库，需要SWIG；
3）如果用nmake命令，可仔细察看makefile.vc/nmake.opt，确定路径等参数是否正确；如果构建VS工程来编译，注意PreprocessorDefinitions=""中需设置，列几个必要的如"PHP_NO_ALIASES;NEED_STRCASECMP;NEED_STRNCASECMP;NEED_STRLCAT;USE_GDAL;USE_OGR;USE_GD_PNG;USE_GD_JPEG;USE_GD_GIF;USE_GD_FT"；该项设置来源于nmake.opt；
4）根据用户的需求可以灵活编译，如用ArcSDE来管理数据，则可运用"USE_SDE"；如果用ORACLESPATIAL来管理数据，则可运用"USE_ORACLESPATIAL"；
2、MS结构分析
对ArcIMS熟悉的开发人员不难发现，MS的实现方式类似于ArcIMS的Image Server的实现方式，对照ArcIMS的结构分析，MS关键的三部件为：GD、MS、GDAL。GD的功用在于地图渲染和地图输出；MS类似ArcIMS的Spatial Server，负责地图的组织，运算等；GDAL用于数据的获取（矢量和遥感影像），类似于ArcSDE的数据访问部分功能（GeoDatabase模型创建与数据访问是ArcSDE的核心）。
因此，MS整体构成为三层结构：GD(表现)-----MS(容器)-----GDAL(数据通道)。
运作过程描述如下：
1）MS通过读取mapfile元数据文件，获取元数据地址及样式设置参数；根据参数通过GDAL访问数据，并组织地图模式；
2）MS运算（查询、地图区域设置等）；
3）MS通过GD绘制地图，并输出显示。
3、mapfile文件(类似ArcXML)
MS提供了mapfile的帮助文档，根据帮助文档可了解MS组织数据的大体方式，有助于深入研究。（本人曾花费2天时间手写了一个访问SDE图层及样式设置的元文件，结果发现在MS4W运行下的MapLab工具能够辅助完成），笔者建议开发者体验一下手工定制的方式。特别注意中文标注的设置技巧（可查阅本论坛的关于中文设置的帖子）。
4、MS的改造建议
1）MS没有专题地图的定制，这可能在功能上限制MS的推广，期待高手们提出解决方案；
2）建议MS通过Service方式读取mapfile文件,从而实现地图数据的一次读取,多用户通过Service方式访问。
5、对使用MS开发Webgis的建议
根据本人测试MS的体会，本人建议MS发布的数据不要用文件方式（SHP、mapinfo的tab，玩玩可以），最好是数据库存储方式的，这样会大大提高效率。