14.1采购管理的相关概念和主要过程
14.1.1采购的含义和作用
采购是从项目团队外部获得产品、服务或成果的完整的购买过程；
采购必须满足技术和质量的要求，同时满足经济性或价格合理的要求。
14.1.2采购管理的主要过程
编制采购计划；编制询价计划；询价、招投标；供方选择；合同管理和收尾；
14.2编制采购计划（受进度计划影响最大）
14.2.1用于采购计划编制工作的技术、方法
自制/外制决策分析；专家判断；合同类型；
自制、外购决策分析
确定项目的哪些产品、成果、服务是外购还是自己提供，进行风险转移；
考虑所有相关的成本，无论是直接成本还是间接成本。
向专家进行咨询
专家来源：项目执行组织中的其他单位；顾问；专业技术团体；行业集团；
合同类型：固定总价合同；成本补偿合同；时间和材料合同；
成本补偿合同分类：成本加酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加鼓励酬金合同。
时间和材料合同是固定总价合同和成本补偿合同的混合类型。
14.2.2采购计划编制工作的输入、输出
输入：范围基准（范围说明书、WBS、WBS字典）；项目干系人的需求文档；合作协议；风险记录；与风险相关的合同决定；活动资源要求；项目进度；活动成本估计；性能价格比基准；事业环境因素；组织过程资产；
输出：采购管理计划；采购工作说明书；
采购管理计划描述从形成采购文件到合同收尾的采购过程。
采购管理计划的内容：采用的合同类型；是否采用独立估算作为评价标准，由谁及何时进行独立估算；标准的采购文件；管理多个供应商；协调采购与项目的其他方面，如进度与绩效报告；能对计划的采购造成影响的任何约束和假定；处理从卖方购买产品所需的提前供货期，并与他们一起协调项目进度制定过程；进行“自制/外制”决策；确定每个合同中规定的可交付成果的日程安排；确定履约保证金或保险合同，以减轻项目风险；为卖方提供指导；确定用于采购或合同工作说明书的形式和格式；确定通过资格预审的卖方；管理合同和评估卖方的衡量指标。
采购工作说明书描述了由卖方提供的产品、服务、成果。每个采购工作说明书来自于项目范围基准，定义了与采购合同相关的部分项目范围。
14.2.3工作说明书（SOW）
l 工作说明书概念
工作说明书（sow）是对项目所要提供的产品、成果、服务的描述；内部的工作说明书叫任务书。
l 工作说明书编写要求
基于业务需要、产品、服务的需求；
l 工作说明书内容要点
前言；服务范围、方法；假定；服务期限；工作量估计；双方角色和责任；交付资料；完成标准；顾问组人员；收费和付款方式；变更管理等。
l 工作说明书与范围说明书的区别
工作说明书是对项目所要提供的产品、服务的叙述性描述。
项目范围说明书通过明确项目应该完成的工作而确定了项目的范围。
14.3编制询价计划
输入：采购管理计划；工作说明书；项目管理计划；自制/外购决策；
工具和技术：标准表格；专家判断；
输出：采购文件；评估标准；工作说明书（更新）；
14.3.1常见的询价文件
l 方案邀请书（RFP）
用以征求潜在供应商建议的文件；
（内容及格式）
l 报价邀请书（RFQ）
一种主要依据价格选择供应商时，用以征求潜在供应商报价单的文件；
l 询价计划编制过程常用到的其他文件
供应商意见书（Request For Information, RFI）；投标邀请书（Invitation for Bid ,IFB）；招标通知书；洽谈邀请；承包商初始建议征求书；
14.3.2确定对投标的评判标准
评价标准用以评价卖方的建议书或为其评分，评估标准可以是客观的，也可以是主观的。
如果采购物品可以很容易从若干渠道获得，这些渠道提供的物品又是同质的，评估标准可仅限于采购价格。
14.4询价
询价过程从潜在的卖方处获取如何满足项目需求的答复，如投标书和建议书；
输入：组织过程资产；采购管理计划；采购文件；
方法和技术：投标人会议；广告；制定合格卖方清单；
输出：合格卖方清单；采购文件；建议书；
14.5招标
招标是采购的一种形式；
14.5.1招标人及权利和义务
14.5.2招标代理机构
l 招标代理机构的法律地位
独立于政府和企业之外，为市场主体提供招标服务的专业机构，属于中介服务组织；其招标代理资格由国家招投标主管机关严格认证。
l 招标代理机构的权利和义务
权利：组织和参与招标活动；依据招标文件规定，审查投标人资质；按规定标准收取招标代理费；
义务：维护招标人和投标人的合法利益；组织编制和解释招标文件；接受国家招标投标管理机构和有关行业组织的指导、监督；
14.5.3招标方式
l 公开招标、邀请招标
公开招标：指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；
邀请招标：指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标；
14.5.4招标程序
公开招标的发布招标公告；邀请招标的向3个以上具备承担招标项目能力资信良好的特定法人或组织发出投标邀请书；根据需要组织潜在投标人踏勘现场；投标；开标；评标；确定中标人；订立合同；
14.5.5投标
14.5.6开标、评标和中标
14.5.7相关法律责任
l 法律责任概念
某人或者某单位等法律主体因自己的不当言行、或过失、或关联关系而承担的相应的行政责任、民事责任或刑事责任。
l 招标人的责任
l 投标人的责任
l 其他相关人的责任
14.6合同及合同收尾
14.6.1采购合同管理要点
指导与管理项目执行，授权承包商在适当的时机开工；绩效报告；质量控制；整体变更控制；风险监控；
合同管理的目标：保证合同的有效执行；保证采购产品及服务质量的控制；
14.6.2合同收尾
l 合同收尾的主要内容
合同管理更新；提前终止；索赔；
l 采购审计
对采购的完整过程进行系统的审查；
目标：找出本次采购的成功和失败之处，以供项目执行组织内的其他项目借鉴；
l 合同收尾的输入、输出
输入：合同文件及合同管理计划；合同收尾程序；
输出：合同收尾；组织过程资产更新（合同文件；可交付验收；经验教训）；