今天由于工作需要，想把一个html直接放到tomcat（干净的tomcat,没有做过任何修改。）下进行访问，然后根据经验就直接在webapps下创建了个文件夹test，然后把需要的test.html拷到下面，通过localhost:8080/test/test.html,界面出现404错误，以为自己想错了，开始上网查，网上有人说是要在test下创建个WEB-INF目录，里面有对应的web.xml，然后按照相应的操作开始做了，发现还是不行，下面我还试了好多网上的解决方案，都不行，最后同事说拷给我一个他的tomcat，他给我的是tomcat6，我也试了，发现还不行。但是发现报错的时候，Title竟然还是tomcat5的Title，终于我发现问题的所在了，因为我的本机配置了CATALINA_HOME，所以起得根本就不是我的这个tomcat，是另一个，最后我把环境变量中CATALINA_HOME去掉，重新启动，可以了，也不要创建WEB-INF目录就能直接访问，
最终我发现问题是这样的，如果是一个干净的tomcat，如果本机环境变量中没有配置CATALINA_HOME的话，是启动不起来的，需要自己指定对应的JAVA_HOME，这点网上很多，我是直接在catalina.bat中加了set JAVA_HOME=D:Program FilesJavajdk1.6.0_18。启动之后，就可以了。