智慧城市建设主要包括以下几部分：首先，通过传感器或信息采集设备全方位地获取城市系统数据；其次，通过网络将城市数据关联、融合、处理、分析为信息；第三，通过充分共享、智能挖掘将信息变成知识；最后，结合信息技术，把知识应用到各行各业形成智慧。
智慧城市建设参考模型包括有依赖关系的5层和对建设有约束关系的3个支撑体系。
功能层
(1)物联感知层：提供对城市环境的智能感知能力，通过各种信息采集设备、各类传感器、监控摄像机、GPs终端等实现对城市范围内的基础设施、大气环境、交遥、公共安全等方面信息采集、识别和检测。
(2)通信网络层：广泛互联，以互联网、电信网、广播电视网以及传输介质为光纤的城市专用网作为骨干传输网络，以覆盖全城的无线p络（如WiFi）、移动4G为主要接入网，组成网络通信基础设施。
图1-25是位于北京延庆的GPS卫星信号接收基站，通过计算GPs信号的延迟，可以监测地壳形变和大气水汽的变化，精度可以到毫米级，数据通过网络实时传送到管理中心，综合其他信息，对城市天气预报和城市防震减灾有辅助决策作用。
(3)计算与存储层：包括软件资源、计算资源和存储资源，为智慧城市提供数据存储和计算，保障上层对于数据汇聚的相关需求。
(4)数据及服务支撑层：利用SOA（面向服务的体系架构）、云计算、大数据等技术，通过数据和服务的融合，支撑承载智慧应用层中的相关应用，提供应用所需的各种服务和共享资源。
(5)智慧应用层：各种基于行业或领域的智慧应用及应用整合，如智慧交通、智慧家政、智慧剩区、智慧社区、智慧政务、智慧旅游、智慧环保等，为社会公众、企业、城市管理者等提供整体的信息化应用和服务。
支撑体系
(1)安全保障体系：为智慧城市建设构建统一的安全平台，实现统一入口、统一认证、统一授权、日志记录服务。
(2)建设和运营管理体系：为智慧城市建设提供整体的运维管理机制，确保智慧城市整体建设管理和可持续运行。
(3)标准规范体系：标准规范体系用于指导和支撑我国各地城市信息化用户、各行业智慧应用信息系统的总体规划和工程建设，同时规范和引导我国智慧城市相关IT产业的发展，为智慧城市建设、管理和运行维护提供统一规范，便于互联、共享、互操作和扩展。