解决方法：
1. 通过WF_RESOURCES表查询出的提示，猜测可能是工作流的角色不存在。
2. 查看WF_ALL_ROLE_LOV_VL表，确认没有定义此用户。
Workflow目录服务原理：
Workflow的目录服务是收集用户和角色信息，以统一的格式提供给WorkFlow消息系统使用。包括：
2.1.一套本地表：WF_LOCAL_XXX
2.2.一套实际使用的视图：WF_USERS/WF_ROLES/WF_USER_ROLES
2.3.一套各来源的视图：WF_<Orig_system>_ROLES
2.4.一个批量同步请求集：Synchronize Workflow LOCAL tables
2.5.一套API：WF_DIRECTORY
当用户登录EBS之后，原来存储的表为FND_USER,会通过同步请求(Synchronize Workflow LOCAL tables)把数据同步到WF_LOCAL_ROLES中，
orig_system字段标志为fnd_usr。如何ERP用户和HR员工建立关联，orig_system字段标志位per。