乱码总是出现在utf-8和gb2312（或者是gbk）纠缠不清的时候，因此，保证php网页不乱码的一个前提是php文件与静态网页的编码要一致。
1.使用utf-8编码的时候，php文件在所有输出之前加上：
header(“Content-Type: text/html; charset=utf-8")；
静态页面添加：
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8">。
所有文件的编码格式为utf-8。保存为utf-8可能会有点麻烦，类似WINDOWS自带的记事本等软件，在保存一个以UTF-8编码的文件时，会在文件开始的地方插入三个不可见的字符（0xEF 0xBB 0xBF，即BOM——Byte Order Mark）。它是一串隐藏的字符，用于让记事本等编辑器识别这个文件是否以UTF-8编码。对于一般的文件，这样并不会产生什么麻烦。
但对于 PHP来说，PHP在设计时就没有考虑BOM的问题，不会忽略UTF-8编码的文件开头 BOM的那三个字符，会把BOM作为该文件开头正文的一部分。由于必须在<?或者<?php后面的代码才会作为PHP代码执行，所以将会造成在页面上输出这三个字符，显示效果就要看浏览器了，一般是一个空行或是一个乱码。由于受COOKIE送出机制的限制，在这些文件开头已经有BOM的文件中，COOKIE无法送出（因为在 COOKIE送出前PHP已经送出了文件头），所以登入和登出功能失效。一切依赖COOKIE、SESSION实现的功能全部无效。
可用EmEditor来保存，在EmEditor中，另存为->去掉unicode签名（BOM）前的勾，再保存就可以去掉BOM信息了。
2.使用gb2312编码，php文件在所有输出之前加上：
header(“Content-Type: text/html; charset=gb2312")，
页面添加
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=gb2312">
所有文件的编码格式为ANSI。
二．PHP与数据库的编码应一致
以Mysql数据库为例，在需要做数据库操作的php程序前加mysql_query("set names 'xx'");，如果php编码是gb2312那xx就是gb2312，如果是utf-8那xx就是 utf8（是utf8 而不是utf-8），这样操作数据时就不会出现乱码了。
另外mysql最好用utf8编码，修改mysql配置文件 my.ini或my.cnf
[mysql]
default-character-set=utf8
[mysqld]
default-character-set=utf8
default-storage-engine=MyISAM
在 [mysqld]下加入:
default-collation=utf8_bin
init_connect='SET NAMES utf8'