顺序：
总的来说，web.xml的加载顺序是: <context-param>-> <listener> -> <filter> -> <servlet>。其中，如果web.xml中出现了相同的元素，则按照在配置文件中出现的先后顺序来加载。
过程：
简单说一下，web.xml的加载过程。当我们启动一个WEB项目容器时，容器包括(JBoss,Tomcat等)。首先会去读取web.xml配置文件里的配置，当这一步骤没有出错并且完成之后，项目才能正常的被启动起来。
启动WEB项目的时候，容器首先会去读取web.xml配置文件中的两个节点：<context-param> </context-param>和<listener> </listener>
紧接着，容器创建一个ServletContext(application),这个web项目的所有部分都将共享这个上下文。容器以<context-param></context-param>的name作为键，value作为值，将其转化为键值对，存入ServletContext。
容器创建<listener></listener>中的类实例，根据配置的class类路径<listener-class>来创建监听，在监听中会有初始化方法，启动Web应用时，系统调用Listener的该方法 contextInitialized(ServletContextEvent args)，在这个方法中获得：
ServletContext application =ServletContextEvent.getServletContext();
context-param的值= application.getInitParameter("context-param的键");
得到这个context-param的值之后，你就可以做一些操作了。
举例：你可能想在项目启动之前就打开数据库，那么这里就可以在<context-param>中设置数据库的连接方式（驱动、url、user、password），在监听类中初始化数据库的连接。这个监听是自己写的一个类，除了初始化方法，它还有销毁方法，用于关闭应用前释放资源。比如:说数据库连接的关闭，此时，调用contextDestroyed(ServletContextEvent args)，关闭Web应用时，系统调用Listener的该方法。
接着，容器会读取<filter></filter>，根据指定的类路径来实例化过滤器。
以上都是在WEB项目还没有完全启动起来的时候就已经完成了的工作。如果系统中有Servlet，则Servlet是在第一次发起请求的时候被实例化的，而且一般不会被容器销毁，它可以服务于多个用户的请求。所以，Servlet的初始化都要比上面提到的那几个要迟。
所以，根据加载过程可以看出，web.xml的加载顺序是: <context-param>-> <listener> -> <filter> -> <servlet>。其中，如果web.xml中出现了相同的元素，则按照在配置文件中出现的先后顺序来加载。