一、基础技能
二、需求分析
《需求规格说明书》
编写目的
电子公文系统的目的就是为了更好地管理文件，由于电子公文文件的特殊性，具有保密性和不可抵赖性的特点，是绝对不允许在网络传输过程中被截取和篡改的。本系统实现了公文的安全性、传输的高效性、操作的简便性、环境的适用性以及系统的集成性。此外，此系统提供图形化的电子公文传输模式，从而使公文接收端无需与公文的发送端具有相同的软件环境。本系统还提供了以复印件图片文件形式输出公文的能力，以使其他系统可以直接利用所接收的公文数据，与其他系统进行集成。本文档的预期读者有用户，项目经理，开发人员，系统管理员，与该项目相关的竞争人员以及对该项目感兴趣的其他人员。
背景
电子公文传输系统就是利用计算机网络和安全技术，实现政府部门与部门之间、单位与单位之间政府红头文件的起草、制作、分发、接收等功能，以现代的电子公文传输模式取代传统的纸质公文传输模式。公文经过计算机排版，制作成含有红头和公章的电子公文文件，经过加密，通过计算机网络直接发送给接收方，接收方通过解密处理，还原得到内容和版面与发送方完全一样的公文文件，最后用彩色打印机打印出含有红头和公章的公文。整个过程都是通过计算机监控在政府专用网络中进行的，从而大大缩短了公文传输的时限，并有效地提高了公文的安全性能。
产品功能
- 数据平台
公文数据集中存放在统一的服务器中，发送方与接收方之间的公文传输，直接在这个服务器上的不同数据库之间进行复制、拷贝，以确保公文流转的高效性和安全性。公文文件的制作、接收浏览，则通过客户端的终端软件实现。 - 公章管理
电子公章既包含用以显示公章图形的可视信息，又包含用以数字电子签名的RSA私钥数据。电子公章的显示必须要有所属单位的对应RSA公钥数据，也只有正确对应的RSA公钥数据才可以显示出可视的公章图片信息。由于公章可视信息的法律严肃性特点，要求公章显示过程中，图片信息不能被意外截取。对于电子公章的使用，该系统提供了严密的日志跟踪措施，所有公章的制作、使用都有详细的日志记录。 - 红头制作
从外部导入的公文草件是不带红头和公章的。公文红头文件用于对指定文种的公文，套印对应的红头。为此可以通过公文红头管理模块，制作出一组不同的公文红头文件，并建立红头文件与文种的对应关系。 - 公文制作
公文草件即用以制作公文文件的外部电子文档，是通过外部第三方编辑排版软件制作处理后的输出结果。公文草件所包含的文本内容一般不再需要重新排版，但草件不含公文的红头、公章等信息。公文草件可以是WORD输出的RTF文档，也可以是以本系统的电子公文虚拟打印输出的JWE图片文件。
按照草件所属的文种，自动套印相应的公文红头。当RTF格式的公文草件导入时，可以进行简单的二次公文编辑，可以自动校验特定的公文要素是否正确，如版心的设置是否正确、公文文号是否正确、联系人是否具备等等。当JWE(图片文档)格式的公文草件导入时，可进行整版位置调整等操作。当公文草件导入成功后，系统需要对导入的数据，通过加密卡的私钥，以时间戳模式进行电子数字签名。经过套印红头、电子签名后的电子文件才真正成为电子公文文件。 - 公文分发
公文的分发也就是选择收文单位，应用交流获取收文单位的加密卡公钥，根据所得的对方公钥对发文进行RSA加密，最后将电子公文文件发送给指定收文单位。 - 公文接收
收文单位接收服务器上的公文，并转入自己的公文收件箱。为打开公文收件箱中的公文，要以本单位特定的加密卡私钥对收文进行解密，解密成功后，下载获取发文单位的加密卡公钥，以此对解密后的公文进行电子签名验证。通过电子签名验证后，可以确认所收公文来自发文单位，从而保证本地专用的公文，浏览器可解读和阅读收文。 - 打印管理
公文的打印分为黑白复印件打印和彩色原件打印两种模式。黑白复印件打印没有打印次数的限制，且可以有选择地打印公文部分内容。彩色原件的打印则有严格的打印次数限制，且每次打印的时间、份数都有详细的日志记录，公文的发送方可以通过网络查询到这些日志记录。 - 输出转换
为便于收文单位将收文数据转入到本单位内部的办公自动化系统中，无纸化电子公文传输系统提供了将收文转化为TIFF格式外部文件的功能。将公文文件生成为TIFF图片文件格式，外部系统可以通过WINDOWS的映象程序打开浏览。
用户场景
- 用户
公文草拟：根据自身需要进行公文的撰写，可与公文格式一同设计。
公文格式：根据不同公文的密级、紧急程度不同制作不同的红头模板。
公文上传：在安全登录的情况下，成功登陆的人员可将需要处理的公文上传至电子公文系统。
公文下载：对用户的权限进行验证，验证成功则可对当前等级及以下的公文进行下载。
公文发送：根据所要发送的对象、密级、紧急程度等对文件进行分类，再加密传送。
公文接收：根据文件的密级，发送单位将文件分类，判断安全后进行解密。
公文管理：登录者可根据自己的需求对公文进行分类归档。
公文查询：根据签发部门，密级，紧急程度等查询公文。
公文浏览：验证权限后可浏览相应密级的公文。
- 管理员
1.权限管理
（1）用户：可修改自己的登录密码、用户名等信息。（根据级别高低分配用户权限）
（2）管理员：可对系统用户信息进行增删查改的操作，可根据系统需求发布公告。
2.文件管理
（1）修改文件：管理员可对所有使用者用户发布的文件进行修改。
（2）查询文件：管理员可查询所有发布和接收的公文。
（3）文件列表：管理员可进入后台选择文件列表，查看用户发布及签收文件的情况。
3.配置管理
（1）字号管理：用于初始化、增加、删除和修改公文的字号。
（2）字号关联：用于设置使用者用户与公文字号的关联。每个机关单位只能使用特定范围的公文字号，通过设置用户和字号关联，减少操作错误，方便系统使用。
4.日志管理
日志管理包括系统的日志记录和查看模块，日志记录由系统在用户操作过程中自动生成，管理员可在系统中查看日志记录。
系统划分
根据要求来匹配不同的二级系统，以此实现需求和功能系统的匹配：
- 电子公文系统
电子公文全生命周期过程或部分环节所使用的信息系统的统称。
- 电子公文处理系统
对公文拟制、办理、管理等过程进行管理的信息系统。
- 电子公文交换系统
提供安全传输机制和统一的交换接口，实现电子公文跨系统交换的信息系统
- 电子公文标准化套件
生成、处理符合GB/T33476-2016要求的电子公文的相关工具软件的集合，包括文字处理软件、版式阅读软件和答章组件。
- 文字处理软件
用于编辑、排版电子公文的软件，主要功能包括图、文、表内容的编辑、修订和批注、转版等
- 版式阅读软件
用于阅读和打印电子公文的软件，主要功能包括显示和打印、盖章验章、注释和签批等
- 签章组件
为盖章验章功能提供密码和认证相关服务的电子印章客户
界面原型
验收验证标准
