公务员改革应重在吏治，而不是官治。跟老百姓直接打交道的是吏而不是官，走先治吏后治官，似乎更好一些。
历来从上而下的改革都是先官治开始，但对吏治大多没有具体措施，流于形式，导致下层百姓被剥削更重，民怨加大。
这也许就是所谓的越改老百姓越苦，最后越反感的缘故吧。 失败之源啊。
怎样才能做好吏治呢？？？？
相对于官员，吏的权利小的多，也具体的多，但也相对灵活的多，很容易做到上有政策，下有对策。