Windows早期是ANSI字符集的，单字节的，也就是说一个中文（双字节）文本，在Windows简体中文版显示的是中文，到Windows日文版显示的就不知道是什么东西了。
现在Windows都支持Unicode，但是如果是Unicode以外的文本时，怎么办？就是允许一个默认语言编码，就是当遇到一个字符串，不是unicode的时候，就用默认语言编码解释。
在区域和语言选项里可以改这个默认语言，在不同Windows语言版本里是不同的，在简体中文版里，是GBK，在繁体中文版里，是BIG5，在日文版里是Shift-JIS
而记事本的ANSI编码，就是这种默认编码，所以，一个中文文本，用ANSI编码保存，在中文版里编码是GBK模式保存的时候，到繁体中文版里，用BIG5读取，就全乱套了。
记事本也不甘心这样，所以它要支持Unicode，但是有一个问题，一段二进制编码，如何确定它是GBK还是BIG5还是UTF-16/UTF-8？记事本的做法是在TXT文件的最前面保存一个标签，
如果记事本打开一个TXT，发现这个标签，就说明是unicode。标签叫BOM，如果是0xFF 0xFE，是UTF16LE，如果是0xFE 0xFF则UTF16BE，如果是0xEF 0xBB 0xBF，则是UTF-8。
如果没有这三个东西，那么就是ANSI，使用操作系统的默认语言编码来解释。
Unicode的好处就是，不论你的TXT放到什么语言版本的Windows上，都能正常显示。而ANSI编码则不能。（UTF-8的好处是在网络环境下，比较节约流量，毕竟网络里英文的数据还是最多的）